2019年，全市生态环境系统以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省生态环境厅和无锡市委、市政府决策部署，以改善环境质量为核心，坚决打好污染防治攻坚战，各项工作取得阶段性成效。

　　一、环境质量状况

　　空气环境方面，2019年全市PM2.5平均浓度39微克/立方米，全省第2、上升1位；空气质量优良天数比率72.1%，全省第7；重度污染天数0天，同比减少6天。

　　水环境方面，全市43个国省考断面中，优Ⅲ断面比例81.4%，同比上升17个百分点，全省第9、上升1位。太湖无锡水域水质总体符合Ⅳ类水平，定类指标总磷浓度0.086毫克/升；13条主要入湖河流及3条主要入江支流水质首次全部达到Ⅲ类及以上标准；参评的45个重点水功能区，达标率97.8%。

　　二、重点工作进展及成效

　　（一）领导重视，生态环境保护工作高位推动。市委、市政府始终高度重视生态环境保护工作，连续第4年把生态环境保护会议作为全年第一个全局性会议，省生态环境厅王天琦厅长亲临会议指导并提出要求。市委常委会、市政府常务会议定期专题研究生态环境问题，市级层面多次召开专题工作会议。市委、市政府主要领导分别与各市（县）、区党委、政府负责人签订打好污染防治攻坚战目标责任书，多次就生态环境保护工作作出专门批示，并亲赴企业和项目现场专题调研督办、协调推进。在全省率先出台《生态环境保护工作责任规定（试行）》，推行市、区（县）、镇（街道）三级“点位长制”，“河（湖）长制”、“断面长制”实现全覆盖。

　　（二）突出重点，污染防治攻坚战有序推进。以污染防治攻坚战为抓手，以重点工程、重大项目为载体，全面推进蓝天、碧水、净土保卫战。

　　蓝天保卫战方面。制定2019年度大气污染防治工作计划，实施完成1324个年度重点项目。全市83个乡镇（街道）全面建立“点位长”制度，“江河碧空”四号行动和秋冬季大气污染防治聚焦行动成效显著。关停燃煤热电机组5台223MW， 3家钢铁企业、5家水泥孰料企业全部完成超低排放改造；整治燃煤锅炉76台、工业窑炉41台；实施VOCs排放重点企业“一企一策”，完成重点行业VOCs治理项目238个。淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车2829辆。完成998个在建工地扬尘监测设备安装，安装率83.4%。加强重污染天气应急管控，完成应急预案修编；积极参与长三角大气污染联防联控，圆满完成上海进博会等重大活动空气环境质量保障。

　　碧水保卫战方面。制定2019年度水污染防治工作计划，实施完成480个年度重点项目。以断面达标为导向，制定实施“一河一策”，“断面长制”实现全覆盖。编制《无锡市长江保护修复攻坚战行动计划工作方案》，开展长江、太湖入河排污口排查整治专项行动。7个县级以上集中式饮用水水源地全部通过达标建设验收，开展乡镇、农村水源地排查和问题整治。大力推进城区黑臭水体治理和排水达标区建设，全面完成市区41条黑臭水体整治任务，比省定目标提前一年完成，长广溪入选全省首批“生态样板河湖”。签订太湖水污染治理目标任务书，推进301项治太重点工程；落实新修订太湖流域地方标准，启动太湖一二级保护区城镇污水处理厂和六大重点行业新一轮提标改造；强化夏季应急监测监控、蓝藻打捞和处置，太湖连续12年实现安全度夏和“两个确保”目标。

　　净土保卫战方面。制定2019年度土壤污染防治工作计划，18个年度重点项目已完成6个，其余跨年度项目有序推进中。完成农用地土壤污染状况详查；稳步推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成2380家企业的基础信息采集和风险筛查，建立、完善污染地块名单，核实污染地块20个；组织开展污染地块和农用地治理与修复试点。落实污染地块环境管理联动机制和销号机制。扎实开展固危废专项整治和规范化管理，持续推进危废减库存，全市危废库存量从2016年底的22.8万吨降至目前的约4万吨。开展重金属行业企业及尾矿库情况摸底调查，推进重金属减排，完成全市160家电镀企业整治。

　　（三）聚焦整改，突出环境问题有效解决。着力推动中央环保督察“回头看”、全国、省人大水污染防治法执法检查、《长江经济带生态环境警示片》等各级各类督察、检查反馈意见和披露问题的整改，对群众反映强烈的生态环境问题和平时不作为、急时“一刀切”等问题开展专项整治，切实推动解决了一大批群众身边的突出环境问题。制定《关于中央（省）环保督察整改销号工作规程》，完成476件中央环保督察“回头看”信访问题的整改销号审核。开展环境信访大排查、大化解，全市环境信访同比下降29.71%，到部赴省信访同比下降46.14%。深化“散乱污”企业（作坊）专项整治，为绿色发展腾出环境容量。

　　（四）强基固本，环境基础设施建设加快推进。编制实施《无锡市固体废弃物处置设施建设三年计划（2019-2021）》，江阴秦望山危废应急焚烧处置等一批固危废项目建成投运，固危废处置能力大幅提升。实施污水处理设施提质增效行动，完成8座污水处理厂扩建和太湖一二级保护区6座污水处理厂提标改造。生态环境监测监控系统建设加快推进，完成7个固定式机动车遥感监测点、9个省级水质自动站和5个化工园区水站、空气站建设，83个乡镇（街道）大气自动站全覆盖，“感知环境智慧环保”物联网二期项目建设全面启动。

　　（五）两手发力，生态环境监管服务水平显著提升。完成《无锡市生态补偿条例》立法和全市生态红线校核完善，初步完成“三线一单”编制工作。“绿刃2019”环保专项行动成效显著，生态环境执法监管和曝光力度进一步加大，行政执法案件办理数量和质量居于全省前列。开展化工企业环境安全隐患排查和安全环保整治提升，实现全市6个化工园区和800多家化工企业全覆盖。扎实推进固定污染源排污许可管理，全市累计核发排污许可证3800多家。主要污染物总量减排、“绿盾2019”自然保护地监督检查、生态环境损害赔偿和环保信任保护制度改革有序推进，环境信用评价和环境污染强制责任保险持续深化，第二次全国污染源普查基本完成。围绕“产业强市”战略，做好重大项目的环评跟踪服务。制定实施《无锡市生态环境系统服务高质量发展若干措施》，多措并举、有力有效服务企业和基层。绿色金融工作扎实推进，全年审核入库环保贷项目23个，授信金额5.2亿元，申报绿色金融奖补资金1085万元。环境宣传进一步规范和加强，组织实施“环境月”系列宣传活动，评选“锡小鹭”为全市环境宣传代言人，官方双微排名全省前列。