市生态环境局:刚柔并济巧执法 守法援助促发展
发布时间:2024-03-29 13:36 浏览次数:来源:无锡市生态环境局【字号:默认 大 特大】
在生态环境保护战线,有这样一群人,他们以“三法一行”(知法学法守法,环保你我同行)为主题,持续十四年在全市开展“守法援助”生态环境志愿服务活动。这支生态环境守法援助志愿服务队已吸纳2000余人参与其中,成为“蓝天碧水”中一道靓丽的风景。
“2023年,我们以推动全市各行业绿色高质量发展为目标,通过‘稳增长、强信心、护主体、增动能’行动,一手抓环境质量改善,一手抓营商环境优化,做强全市高质量发展绿色引擎。”市生态环境行政综合执法局局长萧宇青介绍,接下来,将全面打造‘守法援助’生态环境志愿服务升级版,组建全国首家绿色发展企业环境守法援助中心,让无锡的天更蓝、水更绿。
组织“送法入企”,提升服务温度。近来,志愿者们充分运用“青绿法援大讲堂”这一载体,在全市组织开展大型环境普法巡回宣讲活动9次,覆盖1500余家重点排污企业负责人参与其中。“条例明晰了,企业发展方向也更清晰了!”大家纷纷表示收获匪浅。在无锡派克新材料科技股份有限公司等重点龙头企业,志愿者们还用丰富详实的案例深入浅出开展普法讲解,为企业生态环境保护工作答疑解惑,受到企业的欢迎和点赞。
开展“环保义诊”,增加服务密度。志愿服务队每年为100家以上的重点企业进行精准帮扶,组织专家帮扶团入企开展“环保义诊”,帮助企业发现、诊断和处理问题,并针对环境治理中的“疑难杂症”进行专家会诊。江苏卓胜微电子股份有限公司芯卓产业化项目作为无锡市的重大项目之一,在一期项目处于试运营阶段期间,市生态环境执法局组织江南大学环境与土木工程学院和市低碳研究院专家形成帮扶小组,深入企业变身“环保医生”为企业“义诊”,助企解决在污染防治措施方面是否存在需“查漏补缺”的疑问。对废水、废气处理设施及危废仓库等进行排查勘察,了解日常处置流程,经过一番“问诊把脉”后,专家组对治污过程中可能存在的问题提出改善建议,并开具“体检报告”。卓胜微相关负责人表示,“非常欢迎市生态环境部门主动上门服务,帮扶组的专业解答也让企业吃下了‘定心丸’。”
实施“云端”普法,强化服务广度。“在推行环境处罚学习积分补过制度后,不仅能督促我们加强环境保护相关知识的学习,还能在考试通过后不予处罚。”普法过程中,志愿者们利用全省首创的“万家企业学环保法”小程序开展志愿服务工作。目前,这款小程序注册用户已达4.5万人,既便利了企业当事人,又提高了普法效率。
推行“合规建设”,挖掘服务深度。“今年我们志愿者依托探索推行的生态环境涉企行政合规指导机制和多项指引性文件开展志愿服务,不仅自己熟悉掌握了法规制度,也让企业负担减轻了不少。”志愿者孙锋说。通过“合规建设”这一举措,开展深化精细化执法和包容审慎监管,建设更加包容、更具活力、更有温度的营商环境,2023年共对166起轻微违法案件不予处罚,减轻处罚494起,进一步减轻企业负担,对全面优化营商环境起到了积极作用。
启动标准管理,统一服务尺度。为推进企业环境管理标准化建设,志愿服务队通过示范先行、以点带面的方式,确定272家重点排污企业开展环境管理标准化建设,其中66家企业完成内部培训、自评及技术支撑单位现场指导,20家企业完成210余条环境隐患的识别与闭环。
开展企业培育,拓展服务维度。聚焦重点行业,志愿服务队年初将符合条件的36家企业作为“绿色发展领军企业”培育对象,为企业设计申请材料准备清单,根据清单内容进行培育整改,拿稳加分项,通过培育15家被评为“江苏省绿色发展领军企业”,数量比2022年未开展培育前增加87.5%,为服务高质量发展提供强劲动力。
“多年来的志愿服务,让我们在生态环境保护上有了四个转变,解决了一批困扰企业发展的治理难题、群众反映强烈的污染问题。”志愿服务队负责人介绍,志愿者们变“被动监管”为“主动宣传”、变“事后查处”为“事先服务”、变“冷面执法”为“热情服务”、变“单向行政”为“双向奔赴”,让生态环境保护从单一“查超标”向既“查超标”又“帮达标”迈进,达到了“企业受益、群众满意、环境改善、环保提高”的目的。