2021年是“十四五”的开局之年，是基本实现现代化新征程的起步之年，生态环境系统将全面落实市委、市政府决策部署，坚决打好污染防治攻坚战升级版，全力推进美丽无锡建设。

　　（一）工作思路

　　以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，注重整体推进、系统治疗，切实做到“3314”，即“坚持三个导向、打好三大战役、补齐一项短板、实现四个确保”。坚持三个导向就是坚持目标导向持续改善区域生态环境质量，坚持问题导向不断加强生态环境监管，坚持需求导向主动服务经济社会发展；打好三大战役就是打好蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战；补齐一项短板就是补齐生态环境治理体系和治理能力短板；实现四个确保就是确保生态环境质量持续改善，确保人民群众环境获得感和满意度不断提升，确保生态环境各项年度目标任务全面完成，确保“十四五”各项工作开好局、起好步。

　　（二）重点工作安排

　　2021年，我局将进一步凝心聚力，振奋精神，抢抓开局，主动作为，携手各地、各部门，重点做好以下几方面工作：

　　1、坚持目标导向，持续改善区域生态环境质量。围绕市委、市政府和省生态环境厅下达目标任务，制定年度工作计划，层层分解压实责任，细化目标任务，加强协调推进，狠抓措施落实，强化跟踪调度和预警通报。围绕重点领域、重点时段、重点区域，加强监测溯源和问题排查，开展环境质量会商和达标形势分析研判，强化应急减排、微环境治理和精准执法，确保年度大气、水、土壤环境质量改善目标任务实现，并力争相关指标在全省的位次争先进位。

　　一是纵深推进蓝天保卫战。围绕PM2.5和臭氧“双控双减”，编制实施年度大气污染防治工作计划，协调推进重点工程项目。全面落实《无锡市大气臭氧污染防治攻坚28条三年行动计划（2020-2022年）》，进一步加强臭氧污染防治。提升VOCs全面治理水平，加快VOCs在线监测体系建设，提升化工园区和产业集群治理水平。强化火电、钢铁、水泥等重点行业超低排放，提升科学管理水平，开展天然气机组低氮燃烧改造和工业窑炉提标改造。协调配合有关部门，全面加强移动源、扬尘和城市面源污染防治，大力淘汰高排放机动车，加强路检路查、入户检查和非道路移动机械抽查，加强施工工地、码头扬尘管控和道路抑尘保洁。健全重污染天气应急指挥调度机制，更新管控清单，落实管控措施，精准开展重污染天气预警和应对。编制实施《无锡市“十四五”应对气候变化规划》，实行碳排放峰值目标管理。

　　二是纵深推进碧水保卫战。坚持系统、科学、依法、精准治水，编制实施“十四五”水生态环境保护规划和年度水污染防治工作计划，协调推进污水处理厂扩建增容、控源截污、生态清淤、支浜治理、生态修复等重点工程项目。狠抓生活污水、工业废水、养殖尾水、农田退水、劣Ⅴ支浜五大源头治理。加强国省考断面达标精细化管理，落实“一断面一方案一专班”制度，对新增考核断面开展前期调查，针对性施策。组织编制“十四五”太湖治理规划，牵头做好太湖治理和安全度夏应急防控工作，加强夏季监测预警和蓝藻打捞处置，确保太湖安全度夏，加强主要入湖河流支浜整治，年底前基本消除黑臭。加强长江治理和保护，上下游、左右岸、干支流协同治理，确保支流水质稳定达标，保持长江生态原真性和完整性。

　　三是纵深推进净土保卫战。围绕“摸清底数，预防污染，严控风险，扩大修复”总体思路，编制实施“十四五”土壤污染防治规划和年度工作计划，协调推进年度重点工程项目。加强与自然资源规划、农业农村等部门协调配合，强化联动监管，严格建设用地土壤环境准入管理。深化土壤污染治理修复及风险管控，保障污染地块安全利用，逐步减少污染存量。开展地下水分区划定工作，加强重点监管企业周边地下水监测和保护。加强白色污染治理，协调推进化肥、农药减量化和农膜、农药包装废弃物等安全回收利用和无害化处理。推进农村生活污水治理提质增效，加强设施建设和更新改造，强化专业化运维，提高信息化监控水平，完善长效管理机制。

　　2、坚持问题导向，不断加强生态环境监管。全力以赴做好第二轮中央环保督察下沉无锡的迎检准备，推动落实全国和省人大土壤污染防治法执法检查反馈问题的整改。巩固各级各类督察、检查反馈意见和披露问题的整改成效，完善落实整改销号和常态长效管理机制，适时开展“回头看”，防止问题反弹和回潮。加强信访规范化建设，不断压减信访总量和重复信访、越级信访数量。完成《无锡市水环境保护条例》修订，加强“七五”普法宣传。落实企业主体责任，持续开展“绿刃”、“大风”环保执法专项行动，加大对环境违法行为的处罚和曝光力度，加强与相关部门的联动监管和联合执法。落实生态保护红线管控措施，持续开展“绿盾”自然保护地监督检查专项行动，限期整治修复。加强生态环境领域安全监管，深化化工、固危废、危化品等重点行业、重点领域环境安全隐患排查整治和达标建设，消除各类环境风险隐患，保障生态环境安全。

　　3、坚持需求导向，主动服务经济社会发展。围绕“产业强市”战略，深化“放管服”改革，制定实施环评审批正面清单，主动靠前介入，积极做好重大产业项目、基础设施建设项目和民生项目的跟踪服务，在环评批复、总量平衡、排污许可等方面提供指导服务和审批便利。扩大“绿岛”建设试点，在具备条件的工业园区、集聚区集约建设污水处理、固危废处置、集中供热等环境基础设施供多家企业共享共用，帮助企业降低治污成本。健全完善“专家会诊服务”、“企业环保接待日”等制度，为企业治污减排提供政策和技术帮扶，深化环保贷、环责险保费补贴等绿色金融政策，不断扩大环保信任保护企业覆盖范围。制定实施监督执法正面清单，加强执法监管的规范化、精准化和差异化，杜绝简单粗暴和“一刀切”现象。加强和创新生态文明宣传教育，普及绿色低碳生活方式，营造浓厚工作氛围。

　　4、着力补齐短板，推动治理体系和治理能力现代化。贯彻落实《关于推进生态环境治理体系和治理能力现代化的实施方案》要求，牵头推进落实各项重点任务。加强排污许可管理，实现全覆盖，努力构建以排污许可制为核心的固定污染源环境管理制度。深化生态环境综合执法改革，加强生态环境执法监管、移动源管理、应急处置、环保科研队伍和能力建设，研究成立市级生态环境监控中心，组织开展执法大练兵，打造生态环保铁军。统筹推进医疗废物处置、污水收集处理、监测监控等环境基础设施建设，加快推进“感知环境智慧环保”物联网二期项目建设和应用，基本完成大气环境污染立体监测系统，组织实施危险废物全生命周期监管平台建设，加快推进综合整治河道考核断面、蓝藻打捞点、太湖无锡水域重点“湖泛”区自动监测站建设，推进全市重点区域大气颗粒物监测网、光化学监测网和超级站建设升级，实现重点污染源自动监控设备全覆盖。