无锡市2023年上半年度大气污染防治工作总结

一、高质量发展考核完成情况

结合省厅2023年度高质量发展综合考核生态环境指标体系，2023年以来（1月1日-6月12日）无锡市PM2.5指标全省排名第一，与南京、常州、盐城、镇江并列满分；优良天数比率指标全省排名第一，与南京、泰州并列满分。

为深入贯彻落实省委、省政府关于推动高质量发展的决策部署，根据省有关要求我市对两市六区空气质量细化考核到每个站点和每个月度，经测算1-5月PM2.5指标得满分的有江阴市、宜兴市、惠山区、新吴区、经开区，得分最低的为梁溪区；优良天数比率指标得满分的有江阴市、宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区、新吴区，得分最低的为经开区。

二、重点工作目标任务完成情况

持续推进工业源减排。2023年大气污染防治工程项目共14类5294项，目前已完4206项，占比79.5%。按《江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案》要求，完成167家企业源头替代的“回头看”，进一步核查49家钢结构和692家包装印刷企业源头替代情况；对3家船舶修造企业进行核查，完成源头替代2家，核实79家家具制造企业，完成源头替代66家，对全市501家挥发性有机物重点监管企业开展一轮“回头看”，评估“一企一策”整治方案和深度治理落实情况，培育6家源头替代示范型企业。加快“五大中心”建设，水性共享钣喷中心已投入使用；源头替代联盟服务中心、燃烧法技术和装备研究中心已完成授牌工作；活性炭再生中心、溶剂回收中心正在积极建设。

持续加强移动源监管。推进淘汰国三及以下排放标准的柴油货车862辆，累计共开展加油站检查478座·次，储油库检查13座·次。发布无锡市原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作方案，4个万吨级以上原油码头均已安装油气回收设施，拟新建原油油气回收“冷凝+吸附”治理设施1套，推动完成万吨级及以上原油和成品油装船码头泊位及直接相连的配套储油罐的油气回收设施建设或升级改造工作，已建成油气回收设施3套。

提升生活源管理水平。落实《无锡市餐饮油烟整治工作实施方案》，针对餐饮企业无油烟净化设施、油烟净化装置不正常运行、维护保养记录缺失等环境管理问题，对1517个餐饮油烟整治项目开展专项整治。建成滨湖区河埒街道滨湖万达、惠山开发区、新吴区新地假日广场等餐饮“绿岛”，实现区域油烟监控餐饮全覆盖。水性共享钣喷中心以“品质不下降、价格不提高、出货效率不降低”的标准筛选出全水性车漆品牌，开展汽修“油改水”专项整治行动，完成全市40%汽修店的车漆全水性替代。

三、存在问题

1、空气质量改善幅度逐渐缩窄。截至6月13日，无锡市PM2.5浓度为30.6微克/立方米，同比下降7.3%；5月PM2.5浓度为23.9微克/立方米，同比恶化1.3%；6月以来PM2.5浓度为24.1微克/立方米，同比恶化31.7%，我市空气质量改善幅度急剧缩窄。

2、工地施工扬尘问题反复频发。今年以来，我市重点范围内工地数量持续增加，经开区、锡山区、新吴区等重点区域内工地均超过55个，部分工地未能严格按照“六个百分百”作业要求实施文明施工，出现施工过程中降尘措施不到位，雾炮车未开启，挖机破碎、出土作业无降尘措施，车辆带泥上路现象频繁，部分小型、临时工地管理意识较差等问题，导致扬尘问题反复频发。

3、老旧货车淘汰速度全市滞后。今年以来，我市国Ⅲ柴油车淘汰目标数量为3400台，完成数为1026台，目标完成率为30%，完成率为全省倒数第三，整体淘汰数量明显低于序时进度。老旧柴油货车淘汰奖补政策尚未发布，整体积极性不高，导致工作推进相对缓慢。

四、下半年工作思路

一是进一步提高思想认识，着力压实治气责任。坚决摒弃盲目乐观、消极懈怠的思想，着力加大工作推进和监督检查力度，每日加强专项调度，准确掌握各板块大气管控措施落实情况。深入现场开展抽查巡查，检查各地定人定点定责落实情况，督促各地切实落实好大气污染防治措施。严格按照高质量考核和最严惩戒措施要求，加强监督考核，压实压紧各地各部门治气责任。

二是进一步优化计划方案，加快重点工作推进。加速制定臭氧污染防治三年行动计划，进一步细化目标任务、工作重点和保障措施；加快下发《无锡市重点行业国有企业大气污染物排放深度治理方案》，启动国有资产大户提标改造，严格落实重点企业大气污染物排放深度治理要求，有效压降烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放。进一步完善包装印刷行业、油品储运销、活性炭及有机废气燃烧法四项技术指南。加强监督帮扶，加快推进包装印刷、铸造、钢铁等重点行业整治，确保各项工程项目按时高质量完成。加快制定国Ⅲ及以下柴油货车淘汰补贴政策并下发，加速推进高排车辆淘汰进度；加强非道路机械尾气治理，切实削减机动车和非道路机械尾气排放。

三是进一步强化面源治理，着力解决突出问题。充分发挥无锡市建设工程文明施工联席会议作用，加强工地扬尘管控，推进全电工地建设；充分发挥无锡市餐饮油烟整治联席会议制度，建立餐饮油烟企业负面清单，从源头限制不合规餐馆进入市场。各地区要结合站点周边突出问题，针对性开展问题整治。

四是进一步加强预测分析，提升精准管控能力。紧密结合24节气变化，研究分析气候变化形势，开展精细化预报，制定更精准的应对措施。同时做好污染过程后评估，及时对管控措施效果进行科学评估，合理调整管控措施，实现污染防治效果与经济效益最大化。

五是进一步加强执法监管，严厉打击环境违法。加强执法监管，重点打击超标排污、批水建油、在线数据造假等违法行为，确实筑牢空气质量保障的法治屏障。